【新共和主筆室：國民黨怎麼了？缺乏路線論述的危機與轉機。】

【新共和主筆室：國民黨怎麼了？缺乏路線論述的危機與轉機。】

一、前言

中國國民黨雖然自1949年以降堅持兩岸同屬一中架構，爭取兩岸空間模糊性，但在1979年後，爭取「正統中國」的路線明顯失效，改採「文化中國」正宗為依歸，迄今仍然保有大量的文化資源（如故宮文物、孔孟傳承），支撐國民黨維持大黨地位。

在兩岸論述上，從「漢賊不兩立」、「三民主義統一中國」到「一中各表」，也體現了對兩岸關係前景的善意，希冀中國大陸逐步現代化、改革成為民主國家，進而推動兩岸談判，實現兩岸和平共處、台海和平固化的目標；但針對2027年大限在即、中美關係乃至於世界秩序急遽變動，國民黨「維持現狀」的兩岸政策勢將面臨更嚴峻挑戰。

一旦中共升高軍事對抗，針對外離島地區實施奪取，和平路線與談判作為勢必將遭國內外輿論打擊，甚至淪為叛國可能，因此國民黨應儘早針對非和統氛圍下之社會溝通進行研討，並能期在2026年地方選舉展開社會試驗，為爭取執政預做準備。

二、超越「避戰」的社會溝通

（一）避戰策略能量有限：

目前國民黨的兩岸路線建立在「避戰」，認為只要一直跟社會大眾闡釋「民進黨等同於戰爭」，就可以藉此爭取中間、經濟選民的認同，進而在無涉國族認同的地方選舉中大有斬獲，但這個論述對於1980年代以降的年輕人而言，是不具說服力的。

一來這群人完全沒有遭受到戰爭洗禮，也不是戰後嬰兒潮，甚至還非常「叛逆」；最明顯的表徵之一，就是目前臺北市民間罷免藍委團體的負責人當中，不乏許多都是外省三代，他們對前述論述難以完全買單，而這些人原本應是國民黨的潛在支持者，卻成為對立面的積極參與者，是很值得深思的現象。

（二）「三不」路線僅能守成：

過往相當有效的「不統、不獨、不武」路線，主要在台商、老人、有家庭者及資產階級等族群具有滲透性，該路線由於時代背景、國際情勢的變遷，當前也逐漸式微。隨著中國大陸經濟下行，美中貿易戰方興未艾，兩岸經貿統合論點已實然難以說服經濟選民。

（三）主打「護民主反威權」：

面臨這些年民進黨看似拿走「中華民國」神主牌、國民黨反遭「親中、紅統」標籤污名化，在政治光譜上被擠壓離中間越來越遠，不能不思考路線變革。國民黨的社會溝通應朝向「護民主、反專制、反威權」，擴張社會說服力與受眾，「綠共紅共一起打」，例如聲援遭受到過當行政處分的受害人士，例如陸配歧視性政策、外籍學生遭受人口販運、打擊不法集團詐騙，如88會館案是很成功的案例，打擊了執政當局的道德高點，是不錯的嘗試，能突顯民進黨高官顯貴的問題，但更不能雙標、不能忘記對北京威權政體的批評。

（四）強化保台正統地位：

過往蔣經國總統時代，曾提出過「革新保台」（包含十大建設、吹台青等），而如今對國民黨與台灣社會來說，「自立保台」、「再革新再保台」路線更需要被彰顯。而國民黨最重要的歷史資產與執政成績之一，正是「抗共保台第一品牌」這塊金字招牌。

從古寧頭、八二三、兩次台海危機，其實都是以國民黨政府為主的國軍先進支撐下來的，這些人不論出身，都實際守護這片安身立命的土地，在效忠與捍衛中華民國的同時，也發展出屬於藍營、外省族群獨特的「臺灣認同」，在新的時代更需要這些人的付出。

（五）爭取在野小黨：

國民黨向來缺乏對非正式組織、社會議題團體的經營，雖然「社會培力」工作並不是沒人做，但是重心多放在有頭有臉的工商團體上，這也不是問題，問題是這些人的社會動員能力在因應政治局勢的作戰上沒有那麼強，也打擊不到真正有政治能量的那些人，與新興小黨展開議題、立場上的合作成為不二人選，民眾黨是現在進行式，更應該思考例如小民歐巴桑聯盟、環保團體等，拓展國民黨的社會連結力、照顧更多庶民、無權力素人的需求。

三、新路線論述的必要性

以目前的黨員結構來看，「避戰守成」是不得不的選擇，但是這些具有政治活動力的成員，也期待國民黨能夠擔當大任，最終目的還是要為了執政，但隨著民粹化的宣傳手法，很多論述不能夠深入，最大的問題還是國民黨的兩岸政策晦暗不明、「戰略模糊」的部分太多，左右政策走向的多是脫離現實的期待與溫情；但要說服1980年代後成長的新銳選民支持，必須給予對兩岸終局、未來願景的完整可行方案，因此重回「反威權」、「自立保台」才有可能挑戰民進黨執政的路線。

四、新的美中台關係

對東亞與台灣，各界預期美國與中國最快在今年年中（六月？）的川習會當中會有個方案／政策框架出來，美國針對亞太地區的安排、對中政策也會更成熟，一般認為不超過兩大方向：一是維持對抗，直到中國大陸經濟真正崩盤，二是局部對抗，共管西太平洋。

（一）若是全面對抗，民進黨的國內資源動員需求將會更高，以面對可能遭遇的軍事壓力（這正是大推賴17條、戰爭動員、準戰爭狀態的背景），此刻不宜針對外交議題進行交鋒，內政問題變成首選。國民黨應務實理性回應選民需求：事實上兩岸政策是軟肋不是大問題，地方執政多數其實是國民黨，在內政議題上仍應有許多發揮；例如能源／核能／電價議題即是一個很好的切入點，也有被討論的價值，但暫時看不出成效。

直到最近美國AIT谷立言處長發言後，這題又重新被挑起，事實上核能議題是一個很直球的議題，而且很適合每天問行政院，光是核三延役、核四原廠改建等方案都可以逼著執政當局在想（甚至賴政府其實早有在想），但目前看不到這些操作；要知道缺電問題，隨著台積電廠房在台灣各地的陸續落成啟用，只會更加嚴重，而我們的電力成長根本跟不上這些缺口，未來電壓不穩、供電不穩導致的大停電風險可能再次重現。

（二）若是局部對抗，外交議題將是主戰場，會回到2012年的劇本，美國一錘定音，將實質台獨路線封存起來，屆時真正會影響選民情緒的議題很多，從內政、國防、外交都會失火，但能夠承接這樣議題戰場的人才，目前是相對缺乏。而和議題人才同等重要的，是國民黨的政策論述總路線絕不能再模糊不清、一人一把號。

五、結論

本文的目的主要還是提醒今年的內外大變局，會有許多議題要應對，但目前戰場被大罷免牽著走的情況下，似乎沒有人有餘力去思考下半年後的佈局，若沒有儘早面對，仍會錯失良機。大罷免僅是國會席次的爭奪，但民進黨賴政權如今升高到國安層級總體戰、期望一舉在中美攤牌前以最大操作空間殲滅在野黨的情況下，國民黨的主事者與策士們，不能再迴避缺乏新路線論述的危機，也才有可能迎來轉機。