【顧長空：上蔡總統《治安疏》。】

蔡總統鈞鑒：

     新冠肺炎(武漢肺炎)在台爆發已滿足月，迄今造成五百餘名患者罹難，數以千萬計的國人形同居家隔離，晝夜擔心自己與親友的生命財產安全，但拯救性命與挽救經濟的關鍵疫苗仍未足量到位，怎能不令人憂慮？而在過去四週，不僅疫情失控，更有諸多內憂外患同時引爆，歸根結底，您所領導的民進黨政府，既享有完全執政的優勢，就必須為這一切負上最終且完全的責任。國難當前，在下一介草民，既無權勢，也無牽掛，願披肝瀝膽，進盡忠言，請您諒察。

如欲解決問題，首要之務在正視問題。謹在此列出您錯誤中的熒熒大者：

     您首要的錯誤，在於縱容、養成了執政團隊的驕衿傲慢。您連任囊括的817萬史上最高票，以及一併掌握的國會多數優勢，既得利於國際與兩岸形勢，又受惠於在野對手的自身錯誤，並非您首個任期的表現廣獲國內民意支持所致。但這樣超乎預期的大勝，讓執政團隊的許多成員萌生自滿心理，甚至認為從此對內罕逢敵手、對外又有友好國家撐腰，便無事不可為。

        緊接著全球遭受疫情衝擊，您領導的政府在初期果斷做出關閉兩岸通航的決定，使台灣在過去一年暫免疫情之害，國內自信從而達到高點；您領導的政府也順勢推動「Taiwan Can Help」的內外宣傳活動，使國內公、私部門都沈浸在自我感覺良好中，幾乎忘記利用寶貴的時間做好疫情防治的各項準備。這段期間，不是沒有在野黨、媒體或中立人士對政府提出呼籲，但您領導的政府置若罔聞，甚至發出「世界怎麼跟得上台灣」的狂言。讓這樣自滿的心態佔據政府上下，終於鑄成大錯，您難辭其咎。

     您的第二項錯誤，是壓制理性監督的聲音，使民主的自我揪錯機制失靈。民主之所以可貴，是具有監督制衡與自我修正的能力。若台灣的民主機制仍能順暢運作，則您的政府縱使一時驕衿自滿，總會由於立法、監察、司法、媒體、學界與輿論等六道機制的督促，而增加回到正軌的機率。但您在過去五年的諸多人事任命與政策，使得上述各項機制瀕臨失能，終使大錯難以挽回。包括：

• 民進黨團在立法院享有絕對多數的優勢後，不再循朝野協商機制謀求共識，而是慣以席次優勢碾壓在野黨團，從而使立法院淪為行政部門的立法局，不再具有監督制衡的功能。近期最明顯的例子，就是兼任中央疫情指揮中心總指揮的衛福部長陳時中，居然在立法院備詢時，公然將開放「3+11」的責任推諉給副手、內政部次長陳宗彥。這種藐視國會的言行，是對民主第一道防線—代議制的最大傷害，理應受到朝野黨團一致譴責，但民進黨團迄今無一言問責。

   

• 您不僅弱化國會，更任命民進黨內最大派系—新潮流領袖陳菊為監察院長，並提名眾多親執政黨人士出任監察委員，不顧他們能否秉公行使中立的監察權，致使我國民主的第二道防線潰決。疫情蔓延迄今，國人只知道陳院長早已施打AZ疫苗，卻沒有見到監察院有任何監督問責的作為。

   

• 同時，您任命了一批親執政黨的法界人士出任大法官。這批新科大法官的代表作，就是以不正當的理由拒絕受理年改釋憲。他們確實充分配合了行政權，但卻忘記他們的角色是讓社會的矛盾衝突循司法途徑獲得緩解，從而建立憲政民主的典範。至此，您損害了台灣民主的第三道防線。

   

• 媒體被稱為「第四權」，是民主機制的重要補充。在台灣民主化的過程中，「黨政軍退出媒體」一直是社會共識。但在您的任內，有媒體董座公然成立民進黨內部派系，干預黨政重大決策；又有另位媒體負責人和民進黨從政黨員過從甚密，甚至傳言與您本人交好，故當他名列坊間流傳的「好心肝志工施打疫苗名單」時，大家都稱「不意外」。而從駭客公布的府方密件可知，以您為首的黨政高層早已知悉「國家通訊傳播委員會(NCC)」極可能決議不予中天新聞台換照，且至少「樂觀其成」。更不用說各部會及國營事業以標案「綁定」特定媒體的傳言甚囂塵上。凡此種種，都損害了台灣民主的第四道防線。

   

• 知識份子的獨立評論，以言論自由為基礎，以社會責任為目的。但您在首個任期不惜犧牲多位教育部長，甚至動用多個部會介入，也堅持要阻撓經過台灣大學校內正當程序選舉產生的管中閔擔任校長。雖然您的企圖在遭逢2018年地方選舉的大敗後受挫，最終由時任教育部長葉俊榮不惜犧牲自身官位來為您解套，但您公然干預學術自由與校園自治的作法，使知識份子憚於招禍而不敢針砭，催折了台灣民主的第五道防線，後果在此次防疫過程中暴露無遺。

   

• 最後，古有明訓：「天視自我民視，天聽自我民聽」，民意永遠是國家興衰的最後一道防線。但我們看不到您對民意的敬畏，只看到您領導的政府懷著「防民之口，甚於防川」的心理，大舉組建直屬於府院黨的網路正規軍(如丁怡銘、范綱皓之流)，並透過發包各部會與國營事業的文宣標案，餵養眾多的側翼(如台鐵以限制性招標聘用「放言」公司等)，專行伺察搏擊之事，對異議人士施以嘲諷、恫嚇，並以為數驚人的假帳號在網路上「帶風向」。
  
  您的這些舉措，如果是用在選舉奪權的過程，猶有可恕(如對待您曾經的黨內初選對手、現在的副總統賴清德)，但若連任後仍不知收手，就是罪莫大焉。要知道武則天(曌)雖在奪權過程中任用過來俊臣、周興等酷吏，大肆搜捕、刑求、殺害異議人士，致使民心恐懼，「道路以目」，卻也在政權鞏固後處決來、周等人，流放他們任用的數百名鷹犬，並毀壞用來逼供的刑具，使社會回到正軌。難道受過先進國家高等教育，廣受國際媒體讚譽為民主捍衛者的您，竟不如千年前的古人嗎？

  您的第三項錯誤，是破壞社會信任的基礎，加遽了社會的分裂。知名學者法蘭西斯．福山(Francis Fukuyama)在其名著「社會資本與公民社會(Social Capital and Civil Society)」中提出，社會內部的相互信任，是無形卻寶貴的社會資本，使社會成員基於互信而減少交易成本，進而提升運作效率，增進集體福祉。但在您的治下，台灣原本存量尚稱足夠的社會資本受到嚴重侵蝕，使民間懷疑政府，人民相互猜忌。譬如：無辜的餐廳業者只因拿過他黨執政的地方政府的美食獎項，就莫名遭到行政院高層的污衊；

        只要與您政治利益相衝突者，從您曾經的行政院長、在野黨人士，到一位市井小民，通通成了網軍口中的「中共同路人」。反而是涉嫌貪污腐敗的不適任官員，卻僅因為意識形態與您近似，就被日本NHK認證為「假訊息製造者」的親綠網軍評價為「可以接受」。可以說，除了亦步亦趨緊跟您的少數人外，每位台灣人都可能在特定的時空條件下被污衊為「全民公敵」，試問這樣的社會怎麼和諧？這樣的國家如何進步？

迷途知返，善莫大焉

  為求撥亂反正，使台灣在短期內安度疫情擴散與經濟衰退的衝擊，在長期得以長治久安，謹以最沈痛與最誠懇的心意，向您提出以下建議：

1. 請再次代表政府全體為這次疫情失控、準備不足，向全民道歉，並嚴正訓令全體官員深自惕勵，不可再有驕傲怠慢、遮掩說謊的言行。
2. 請放下成見，帶頭傾聽，積極與在野黨、媒體、專家學者進行建設性對話，使有助於防疫與振興的專業意見受到充分討論與施行。
3. 請定期發表公開講話，宣導正確防疫觀念、鼓舞民心士氣。
4. 請嚴加約束網路正規軍，使其舉措僅止於宣揚政策、澄清誤解及肯定善舉；至於所謂網路義勇軍，請您督導相關部會統一基調，劃出距離，使人民相信這些網路側翼的激進言行不代表政府立場。

  上述四項建議，不過是老生常談，之所以對症，是因為您領導的政府，將僅能用於一時的霸術，誤認為長保政權的憑藉，卻遺忘了「政者，正也。子帥以正，孰敢不正？」的王道，導致飲鴆止渴，難以自拔。

        盼您「懷不忍人之心，行不忍人之政」，真正視病如親，愛民如子，則可不負史上最高票之付託，常受萬民景仰。但若仍逡巡歧路，甚至惱羞成怒，勿忘《貞觀政要》之警語：「君，舟也；人，水也。水能載舟，亦能覆舟。」，您以為可畏乎？